In quali paesi i diritti del padre sono meglio protetti: bilancio dei ruoli di genere e migliori interessi del bambino

La protezione dei diritti del padre nel diritto familiare è un indicatore dell'evoluzione dei ruoli di genere e del passaggio dalla presunzione di cura materna "naturale" al principio di parentela condivisa (shared parenting). I paesi con la migliore protezione dei diritti del padre sono caratterizzati non solo da un uguaglianza formale nella legge, ma da meccanismi giuridici sistematici che attivamente incoraggiano e proteggono la partecipazione significativa e costante di entrambi i genitori nella vita del bambino dopo il divorzio o il convivenza separata. I leader in questo campo sono i paesi scandinavi, alcuni stati dell'Europa occidentale e del diritto anglosassone.

1. Principi giuridici chiave che garantiscono la protezione del padre

Prima di parlare dei paesi, è importante determinare cosa esattamente protegge i diritti del padre:

1. Principio di responsabilità genitoriale congiunta (Joint Parental Responsibility): Dopo il divorzio, entrambi i genitori mantengono diritti e obblighi uguali riguardo al bambino, anche se il bambino vive prevalentemente con uno di loro. Questo è la base di tutto.

2. Presunzione di custodia congiunta (Presumption of Shared Physical Custody): La legge parte dall'ipotesi che il convivenza separata dei genitori non dovrebbe significare la separazione del bambino da uno di loro. L'educazione fisica congiunta (ad esempio, una settimana con la madre / una settimana con il padre, o altra schema flessibile) viene considerata l'opzione ottimale se non ci sono ragioni significative contro.

3. Procedure chiare e rigorose in caso di violazioni: Meccanismi efficaci di appello alle decisioni, sistema di applicazione della legge, sanzioni per l'occultamento del bambino o l'ostacolo alla comunicazione.

4. Diritto all'informazione: Il padre ha il diritto di ricevere informazioni complete sulla salute, educazione e benessere del bambino dalle scuole, istituzioni mediche e altro, indipendentemente dallo stato di residenza.

2. Paesi leader nella protezione dei diritti del padre

La Svezia è un leader mondiale. Da quando nel 1998 è stato fissato il principio di "residenza alternata" (växelvis boende) come opzione prioritaria dopo il divorzio.

• Legge: I genitori non "dividono" il bambino, ma entrambi rimangono i suoi genitori in pieno. I tribunali sono obbligati a considerare in primo luogo le opzioni di residenza uguale o prossima all'uguale.

• Politica sociale: Il noto "permesso di maternità" (föräldraledighet) è di 480 giorni, dei quali 90 giorni sono riservati esclusivamente a ciascun genitore ("mesi papà") e non possono essere trasferiti alla madre. Questo forma una paternità attiva fin dalla nascita.

• Pratica: La custodia congiunta e il tempo di permanenza uguale sono diventati una norma sociale. I conflitti vengono spesso risolti attraverso servizi di mediazione familiare gratuiti.

2. Norvegia e Danimarca

Seguono una modella scandinava simile con un focus sul dialogo e l'uguaglianza.

• Norvegia: Nel 2010 è stato adottato la Legge sulla parità genitoriale, che stabilisce direttamente il diritto del bambino a cure da parte di entrambi i genitori. La priorità è l'accordo extragiudiziale, ma in caso di ricorso al tribunale la residenza congiunta è l'opzione principale considerata.

• Danimarca: La legge "Sulla responsabilità genitoriale" (2007) stabilisce che la residenza separata dei genitori non influisce sulla loro responsabilità. Vengono praticate molte modelli di residenza congiunta, inclusa la "nido di uccello" (i bambini rimangono nella casa, e i genitori si alternano a venire da loro).

3. Belgio e Francia

In questi paesi la tradizione giuridica è forte nella protezione dei diritti del padre.

• Belgio: La legge ha stabilito la custodia giuridica congiunta come regime automatico dopo il divorzio. In termini di residenza, il tempo di permanenza uguale o quasi uguale con ciascun genitore è l'opzione di partenza per la decisione giudiziaria. Il sistema è ben oliato.

• Francia: Dopo le riforme del 2002 e del 2014, la legge evita i termini "diritto di visita" e "luogo di residenza" a favore del concetto di "luogo di residenza abituale", che può essere determinato da un genitore o alternativamente da entrambi. I tribunali sono obbligati a motivare qualsiasi decisione che si discosta dal principio di alternanza.

4. Australia e Canada (regioni specifiche)

In questi paesi con il diritto comune la pratica giudiziaria è forte a favore dell'educazione congiunta.

• Australia: Secondo la legge sulla famiglia del 1975 (con modifiche), il tribunale è obbligato a considerare la possibilità di prendere decisioni congiunte e di educare il bambino in modo uguale. Viene introdotto il concetto di "parentela responsabile", e i tribunali partono dalla presunzione di partecipazione uguale, se non ci sono prove di violenza o abuso.

• Canada: La situazione varia per provincia, ma a livello federale il principio di "migliori interessi del bambino" è interpretato attraverso la lente della conservazione delle relazioni significative con entrambi i genitori. In province come Ontario e Columbia Britannica, vengono incoraggiati gli accordi di residenza congiunta.

5. Germania

Legge: La custodia giuridica congiunta è ora lo standard. Dopo il divorzio viene mantenuta automaticamente. La questione della residenza viene risolta separatamente, ma il padre non deve più dimostrare "circostanze eccezionali" per pretendere una residenza congiunta. Il suo diritto di partecipazione è protetto rigidamente.

3. Caratteristiche comuni delle sistemi giuridici dei paesi leader

1. Spostamento del focus da "diritti del genitore" a "diritti e interessi del bambino", dove l'interesse del bambino è definito come la conservazione di una connessione completa con entrambi i genitori.

2. Mediazione obbligatoria pregiudiziale per ridurre la conflittualità.

3. Sanzioni severe per il rapimento genitoriale o il sistemaatico violazione del calendario di contatto ( multe, lavoro obbligatorio, modifica del regime di custodia a favore della parte danneggiata).

4. Procedure chiare di valutazione: L'invio di psicologi indipendenti e lavoratori sociali per formulare raccomandazioni al tribunale, piuttosto che fare affidamento sui dichiarazioni delle parti.

4. Esempio di contrasto: situazione in Russia e in altri paesi

In Russia, nonostante l'uguaglianza formale dei diritti dei genitori nel Codice della famiglia, nella pratica persiste una pratica giudiziaria stabile a favore della determinazione del luogo di residenza del bambino con la madre. La presunzione di residenza congiunta non esiste. Il padre deve dimostrare "circostanze eccezionali" e un alto grado di coinvolgimento per ottenere un tempo uguale, creando un alto barriera. Tendenze simili, sebbene in misura diversa, si osservano in Italia, Spagna, Polonia, Giappone.

I diritti del padre sono meglio protetti nei paesi dove la legislazione e il sistema giudiziario decriminalizzano il divorzio come separazione genitoriale e lo trasformano in una piattaforma di riorganizzazione familiare. I leader sono Svezia, Norvegia, Belgio, Australia e Canada che dimostrano che la vera protezione dei diritti del padre non si raggiunge attraverso la conflittualità con la madre, ma attraverso la creazione di un sistema che:

• Stimola i padri a partecipare attivamente dalla nascita (attraverso le ferie).

• Presuppone il loro ruolo uguale dopo la separazione (attraverso la presunzione di educazione congiunta).

• Protege l'ordine stabilito (attraverso un'applicazione efficace della legge).

Questo è il percorso dalla modello "genitore-protettore vs. genitore per visite" alla modello di "due case responsabili", che corrisponde alle moderne concezioni di psicologia dello sviluppo del bambino e dell'uguaglianza di genere. Pertanto, i diritti del padre sono protetti dove il diritto realizza il semplice principio: per il bambino sono importanti entrambi i genitori, e la legge deve sostenere al massimo questa connessione, se non è dannosa.

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